按照吉林省高院开展阳光司法指数评估标准化建设任务要求,为持续深化司法公开,全面推进司法公开网建设,根据《中国司法透明度指数报告(2021)——以法院网站信息公开为视角》报告,结合通榆县人民法院司法公开工作实际,以切实提升司法公开工作实效为目标,作出如下报告。
一、2021年司法透明度指数评估情况
(一)评估得分情况
2021年,中国社会科学院法学研究所项目组共抽取了全国218家法院(高级法院32家;较大市的中级法院49家;知识产权法院3家;互联网法院3家;自由贸易试验区法院5家;金融法院2家;基层法院124家)作为评估对象,评估涉及审务信息公开、审判信息公开、执行信息公开、司法数据公开和司法改革信息公开5项一级指标,涵盖32项二级指标。
(二)评估指标体系设定
1.审务信息公开(20%):包括人员信息、名册信息、任职回避、法院文件公开、代表建议、委员提案办理结果、公开平台建设。
2.审判信息公开(30%):包括诉讼指南、审判流程信息公开、庭审公开、裁判文书公开、重大案件信息公开、减刑假释案件信息公开、破产案件信息公开、司法建议公开。
3.执行信息公开(20%):包括案件查询、执 行惩戒信息公开、执行曝光、终本案件、司法拍卖、执行举报。
4.司法数据公开(15%):包括财务数据、工作报告、司法业务数据、司法实证分析报告。
5.司法改革信息公开(15%):包括专门栏目、司法改革方案、重大改革任务进展、员额制改革、立案登记、新型审判监督机制改革、律师权益保障、案外人干预记录。
评估指标与2020年保持一致。
(三)工作亮点
此次司法公开透明度指数评估中,通榆法院审务信息公开、审判信息公开、执行信息公开比较2021年单项得分和排名均有上升,其中审务信息公开得分比2020年上升0.75分,审判信息公开比2020年上升8.26分,执行信息公开比2020年上升10.75分。
在《中国司法透明度指数报告(2021)——以法院网站信息公开为视角》对各板块评估结果点评中,提及通榆法院司法公开工作亮点共有四处,包括:
1.审务信息公开方面:在门户网站上提供省级对外委托机构信息平台链接。
2.执行信息公开方面:公开多起执行工作典型案例。
3.司法数据公开方面:部分法院发布了本院的数据分析报告,如通榆法院审务信息专栏发布了《浅析东北地区营商环境与法治环境的关系——法院视角下的营商环境与法治环境》《吉林市两级法院2021年上半年司法公开工作情况分析报告》《关于进一步提升通榆法院司法透明度指数评估得分的工作建议(2020年度)》等。
4.司法数据公开方面:在门户网站设置了诉讼费收缴信息、涉案款物公开专栏进行公开。
(四)存在不足
此次司法公开透明度指数评估中,通榆法院司法数据公开、司法改革信息公开得分比2021年下降明显。其中,司法数据公开48分,比2020年下降52分,单项排名第15名;司法改革信息公开62分,比2020年下降23分,单项排名第6名。导致此种情况原因,一是司法数据公开、司法改革信息公开评估内容、分值比例在没有改变的前提下,对评估内容标准进行调整,2021年对司法数据发布的及时性、统计分析研判力度,评估标准进行了提升,对司法改革典型案例评估得分比例增加。二是实际工作中司法白皮书数据、司法大数据分析报告、司法调研分析报告等内容数量偏低,以及存在报送上传不及时等问题。三是缺少司法改革总体方案、部分改革内容缺少动态变化、重大改革任务进展未及时公布等问题。
在《中国司法透明度指数报告(2021)——以法院网站信息公开为视角》对各板块评估结果点评中,经过对照检查,通榆法院存在的问题包括:
1. 人员信息总体公开不理想。
2. 诉讼指南准确性通俗性仍不理想。
公开平台网站管理部门及维护部门
网站名称 | 管理部门 | 维护权限 |
通榆县人民法院网 | 宣教处 | 互联网后台维护 |
通榆县人民法院司法公开网 | 审管办 | 互联网后台维护 |
中国审判流程信息公开网 | 技术处 | 在内网“全国法院统一用户管理系统”后台维护 |
二、工作建议
(一)整合平台公开信息发布。
方式一:建立全新通榆县人民法院官方网站域名(独立页面),其中涉及到司法公开内容的跳转通榆县人民法院司法公开网,涉及新闻类信息的跳转吉林市法院网。
方式二:修改通榆县人民法院法院网,取消涉及司法公开栏目内容。(参考长春市中级人民法院官方网站,进一步明确互联网平台网站管理、维护责任部门和具体责任人,实现法院互联网同类信息发布具有唯一指向内容。
(二)严格规范公开信息审核报送。
根据吉林高院《阳光司法指数评估指标》内容,以及法院司法公开网栏目设定,进一步明确各职能部门公开上报信息的内容、格式和时限要求,可详看附件1。各部门在报送信息时要加强审核,做到“谁公开谁审核”,应自行留存相关审核信息。审管办只负责司法公开网内容上传,不负责具体发布内容的审核职能。同时,应加强各部门之间信息发布的共享通知和发布内容一致性。
(三)加强阳光司法指数评估标准化建设工作
根据吉林高院开展“标准化建设年”工作部署,目前已经开展阳光司法指数评估标准化建设工作,并以此为依据推进阳光司法指数评估和司法公开网建设等相关工作。根据要求,在今年司法公开网还将增加一些公开内容,需要各相关部门及时提供相关公开信息。建议中院各部门根据《司法公开内容更新责任部门和内容详情》要求,主动提供各类公开数据信息,并符合阳光司法指数评标标准化内容、格式要求。
附件:司法公开内容更新责任部门和内容详情
2022年7月14日
司法公开内容更新责任部门和内容详情
一、审务公开
(一)法院基本信息
1.法院简介,包括成立时间、发展历程及历任院长。
2.法院地址、交通图示、联系方式、管辖范围、下辖法院、内设部门及其职能、投诉渠道等机构信息。
责任部门:办公室
3.法院人民法庭、巡回审判点分布情况。
责任部门:民事审判庭
4.审判流程、庭审信息、裁判文书和执行信息的公开范围和查询方法等司法公开指南信息。
责任部门:审判管理办公室
5.官方微博公众号、官方微信公众号。
责任部门:政治部宣教处
(二)法院人员信息
1.法院领导基本信息,包括姓名、职务、学习工作简历、分管事项等。
2.法院审判业务部门负责人基本信息,包括姓名、部门、职务、法官等级、学历、学习工作简历等。
3.法院行政部门负责人基本信息,包括姓名、部门、职务、学历、学习工作简历等。
4.法院审判人员、司法警察及审判辅助人员基本信息,包括员额法官、法官助理、书记员、文员的姓名、部门、法律职务、等级、学历等。
5.法院审判组织基本信息,包括审判委员会组成人员、专业法官会议组成人员、审判团队组成、人民陪审员信息的姓名、单位(部门)、职务等。
责任部门:政治部干部科
6.调解、监督组织基本信息,包括人民调解组织,人民调解员、廉政监督员的姓名、单位、职务等。
责任部门:立案庭、督察室
(三)法院人事信息
1.公务员招录信息,包括通知、招录公告等。
2.员额法官管理信息,包括选任公告、晋级公示等;法律职务任免信息,包括姓名、任职;法官任职回避信息,包括姓名、部门、职务、近亲属称谓、姓名、所在律所;法官离职信息,包括姓名、原部门、原职务、离院原因、离院时间。
3.聘用制人员招录信息,包括通知、招录公告等。
责任部门:政治部
(四)法院审判工作报告
1.法院年度工作报告、年报。
2.代表建议委员提案办理情况,与代表委员联络工作情况报告。
责任部门:办公室
3.司法白皮书,包括审判业务方面案件审理、服务体系建设等工作的开展情况。
责任部门:各审判业务部门
4.第三方司法透明度指数评估情况通报、报告,法院年度阳光司法指数评估核查通报、评估报告。
责任部门:审管办
(五)法院司法研究情况
1.审判工作典型案例,社会关注度高,具有实际指导意义的典型案例,包括案情介绍、裁判结果、典型意义。
2.执行工作典型案例,社会关注度高,具有实际指导意义的典型案例,包括案情介绍、裁判结果、典型意义。
3.司法调研分析报告,从法院审判执行工作角度对各类社会热点问题进行深入调研、剖析的分析报告。
4.司法大数据分析报告,对辖区法院案件司法数据深入分析,形成的趋势热点分析报告。
5.司法建议、专题报告,包括司法建议书及向人大提交的专题工作报告。
责任部门:研究室
(六)法院规范性文件
1.上级法院、本院法院在审判执行工作、审判管理、队伍建设等方面,可公开的各类制度文件和先进经验。
责任部门:办公室
(七)法院财务情况
1.财务预算信息,包括一般公共预算收支情况。
2.财务决算信息,包括一般公共决算收支情况。
3.“三公”经费的预决算信息,包括费用项目及金额。
4.诉讼费收缴信息,包括诉讼费上缴和罚没款情况。
5.涉案款物公开,包括案号、退款类别、支付金额、领款人、款项类别。
6.招投标公开信息,包括项目编号、项目名称、项目预算、中标价格、中标单位、采购方式。
责任部门:办公室
二、审判公开
(一)审判流程公开
1.审判流程信息公开范围和查询方法
2.审判流程的公开范围和查询方法。
3.档案、电子卷宗查询方法。
责任部门:审管办
(二)审判公开分析报告
1.审判态势季度分析报告。
2.司法统计年度分析报告。
3.审判流程公开典型案例信息和创新经验。
责任部门:审管办
(三)司法辅助信息
1.司法辅助收费标准。
2.申请鉴定、评估条件及要求,包括相关规范性文件。
3.分析报告,包括鉴定案件审理情况、长期未结案件情况。
4.案件台账,包括收结案情况、鉴定机构、鉴定内容、出具鉴定结论时间等。
5.摇号情况,包括案号、摇号单位、摇号结果、标的物、摇号日期等。
责任部门:技术处
(四)涉诉信访信息
1.信访须知。
2.信访渠道信息,包括地址、电话、邮箱等联系方式。
3.涉诉信访制度文件。
责任部门:立案庭
(五)优化法治化营商环境情况
1.法治化营商环境管理制度。
2.典型案例,具有宣传价值的特殊典型案例。
3.在法治化营商环境方面的经验做法。
4.营商环境数据,案件办理情况。
责任部门:各相关部门
三、裁判文书公开
(一)裁判文书的公开范围和查询方法
责任部门:审管办
(二)裁判文书双百核查、分析报告
1.裁判文书“双百”核查报告。
2.裁判文书公开数据季度分析报告。
3.裁判文书发布及时性、时效性分析报告。
4.裁判文书质量筛查通报、裁判文书交互评查报告。
责任部门:审管办
(三)裁判优秀文书评选情况
1.入选本院优秀裁判文书,包括:案号、推荐理由及“中国裁判文书网”公开链接。
2.入选全省法院优秀裁判文书,包括:案号、推荐理由及“中国裁判文书网”公开链接。
3.入选全国法院“百篇优秀裁判文书”, 包括:案号、推荐理由及“中国裁判文书网”公开链接。
4.裁判文书公开典型案例和创新经验。
责任部门:审管办
四、庭审信息公开
(一)开庭信息
1.公开开庭案件情况。
责任部门:审管办
(二)出庭情况信息
1.应当和实际公开开庭情况。开庭公告发布及时性、充分度。
2.不公开审理案件情况。
责任部门:审管办
3.行政机关负责人出庭应诉情况,包括:案号、应诉单位名称。
责任部门:行政审判庭
(三)庭审旁听信息
1.庭审旁听规则。
2.庭审旁听统计信息表。
责任部门:审管办、司法警察支队
(四)庭审直播情况报告
1.庭审直播情况分析报告。
责任部门:审管办
(五)优秀庭审评选情况
1.入选本院优秀庭审,包括:案号、推荐理由及“中国庭审公开网”公开链接。
2.入选全省法院优秀庭审,包括:案号、推荐理由及“中国庭审公开网”公开链接。
3.入选全国法院“百场优秀庭审”, 包括:案号、推荐理由及“中国庭审公开网”公开链接。
4.庭审公开典型案例信息和创新经验。
责任部门:审管办、各审判业务部门
(六)听证公开
1.应当和实际公开听证统计信息表。
2.听证公告发布的充分度、及时性情况报告。
责任部门:立案第二庭
五、执行信息公开
(一)执行指南信息
1.执行机构,内设机构职责。
2.执行案件立案标准。
3.执行案件启动程序。
4.执行案件文书样式和文书模板。
5.执行案件收费标准和工作依据。
6.执行费缓减免条件和审批程序。
7.执行风险提示信息。
责任部门:执行局
(二)执行信息查询渠道
1.执行信息公开范围和查询方法。
2.执行案件信息查询渠道链接。
3.未结执行实施案件公开查询渠道链接。
4.执行终本案件公开查询渠道链接。
5.执行监督渠道,执行线索信息举报渠道,线索举报电话。
责任部门:执行局
(三)执行惩戒曝光信息
1.失信被执行人信息,包括姓名/名称、身份证/组织机构代码、案号、执行法院。
2.被罚款人信息,包括姓名/名称、身份证/组织机构代码、案号、执行法院、罚款金额、罚款日期。
3.被拘留人信息,包括姓名/名称、身份证/组织机构代码、案号、执行法院、拘留天数。
4.涉拒不执行判决、裁定罪信息,公示涉拒不执行判决、裁定罪人员信息,姓名、案号、结案日期、量刑情况、法院名称。
5.限制出境被执行人信息,包括姓名/名称、身份证/组织机构代码、案号、执行法院。
6.限制高消费被执行人信息,包括姓名/名称、身份证/组织机构代码、案号、执行法院。
7.限制招投标被执行人信息,包括姓名/名称、身份证/组织机构代码、案号、执行法院。
8.特殊主体失信被执行人信息,包括姓名/名称、身份证/组织机构代码、案号、执行法院。
责任部门:执行局
(四)执行案件工作动态及典型案例
1.法院执行工作动态。
2.执行案件典型案例、指导案件。
责任部门:执行局
六、司法改革公开
(一)司法改革政策文件
1.上级法院司法改革政策文件。
2.本院司法改革政策文件。
责任部门:研究室、审管办、干部处
(二)司法改革专刊
1.司法改革工作宣传信息。
责任部门:研究室、审管办、干部处
(三)司法改革典型案例
1.司法改革工作典型案例。
责任部门:研究室、审管办、干部处
(四)诉源治理改革情况
1.立案登记制运行情况,包括配套制度、运行情况。
2.诉源治理工作情况,包括工作开展情况、经验做法。
责任部门:立案第一庭
(五)司法责任制改革情况
1.司法责任制落实情况。
2.审判团队建设情况。
3.审判委员会会议运行情况。
4.主审法官会议运行情况。
5.院庭长审判监督管理权落实情况。
6.新型审判监督管理制度,包括:权责清单、配套规定。
责任部门:审管办
(六)审判方式改革情况
1.刑事诉讼制度改革情况。
2.民事诉讼制度改革情况。
3.行政诉讼制度改革情况。
4.执行方式改革情况。
5.庭审记录方式改革情况。
责任部门:各审判业务部门
(七)司法信息化改革情况
1.法院信息化建设标准,行业标准文件。
2.智慧法院专项工作简报。
责任部门:技术处、审管办
(八)执法司法制约监督情况
1.法院全流程审判监督管理制度,包括:权责清单、配套规定。
责任部门:审管办、督察室
(九)律师权益保障情况
1.上级法院律师权益保障制度。
2.本院律师权益保障工作动态。
责任部门:研究室、立案第一庭
(十)人民法庭建设情况
1.人民法庭收结案情况,各派出法庭案件办理情况。
2.人民法庭工作动态、工作信息。
责任部门:民事审判第三庭
(十一)标准化建设工作
1.标准化建设制度文件、指导意见。
2.审判工作标准化,包括:审判业务标准、审判组织和权责标准、审判管理标准、司法公开标准、诉讼服务标准、涉诉信访标准、执行工作标准。
3.政务工作标准化,包括:公文处理标准、政务管理标准、代表委员工作标准、会务办理及服务保障标准、司法保障标准、新闻宣传标准、警务工作标准、信息化建设标准。
5.11.4 队伍工作标准化,包括:组织人事标准、法官管理工作、党建工作标准、教育培训标准、绩效考核工作标准、督察工作标准。
责任部门:各部门
七、诉讼服务公开
(一)诉讼须知
1.诉讼指南,包括立案、刑事、民事、行政诉讼指南。
2.诉讼流程。
3.诉讼费用缴纳、减免程序和条件。
4.诉讼文书模板,包括民事、刑事、行政文书模板。
5.诉讼风险提示。
6.法院审判法庭指引导图。
责任部门:立案庭
(二)诉讼服务中心建设
1.诉讼服务中心图文介绍。
2.一站式诉讼服务开展情况、宣传信息。
3.诉前调解律师信息,包括姓名、律所、专长等信息。
4.参与诉讼服务的专家志愿者等信息。
5.特邀调解组织、特邀调解员等信息。
6.司法救助情况,包括司法救助办理程序、开展情况。
7.法院多元化调解开展情况,介绍多元化调解模式、经验做法、司法链应用情况。
8.诉讼服务小工具。
9.法院诉讼服务热线电话。
责任部门:立案庭
(三)网上诉讼服务
1.当事人服务平台。林电子法院网当事人服务,包括站网上立案、证据交换与质证、网上申诉辩、案件查询、诉费交纳、提交材料、云视频、文书送达、申诉信访、档案借阅链接。
2.公众服务平台。吉林电子法院网公众服务,包括在线网络咨询、12368司法服务热线、意见反馈、违纪违法举报链接。
3.律师、企业专用通道。吉林电子法院网律师通道、企业通道链接。
责任部门:立案庭
4.网上诉讼服务平台
(1)全国企业破产重整案件信息网链接。
(2)全国法院减刑、假释、暂予监外执行信息网链接。
(3)吉林法院对外委托机构信息平台链接。
(4)吉林电子法院网上诉讼服务平台链接。
(5)司法拍卖平台,包括淘宝、京东、阿里、公拍、人民法院诉讼资产网链接。
(6)全国法院道路交通事故纠纷诉前调解平台链接。
责任部门:审管办
八、司法数据公开
(一)审判执行运行情况
1.审判动态实时数据
2.诉讼案件办理情况。
3.执行案件办理情况。
4.院领导办理案件情况。
5.法官办理案件情况。
责任部门:审管办、执行局
(二)审判公开情况
1.案件公开情况。
2.裁判文书公开情况。
3.裁判文书反向公开情况。
4.庭审同步录音录像情况。
5.庭审直播情况。
6.院庭长庭审直播情况。
7.员额法官庭审直播情况。
责任部门:审管办、执行局
(三)审判监管情况
1.申请再审案件情况。
2.“四类案件”监管情况。
3.法院三个规定落实情况,包括领导干部干预司法情况、内部人员过问案件情况、司法人员不当交往情况。
责任部门:审监庭、审管办、督察室
(四)法院公告
1.综合公告。
2.开庭公告。
3.听证公告。
4.送达公告。
5.拍卖公告。
6.悬赏公告。
7.执行案款领取公告。
责任部门:各相关业务部门
九、司法宣传
(一)党团建设情况
1.党建制度文件,包括工作制度、工作条例。
2.支部生活,包括各党支部开展给种类型主题党建活动情况。
3.群团工作,包括各类群团组织活动。
4.荣誉展厅,获得各项表彰、荣誉情况。
责任部门:机关党委、机关团委、各党支部
(二)新闻宣传
1.重要会议、重大活动和重要工作等动态信息。
2.重大案件审判情况。
3.新闻发布会。
4.审判、执行典型案例。
5.公众开放日信息。
6.先进典型信息。
7.普法宣传信息。
责任部门:政治部、各业务部门
(三)法院管理
1.法院队伍建设情况。
2.法院文化建设情况。
3.教育培训工作情况。
4.司法警察工作情况。
责任部门:政治部、法警支队
(四)专项活动
1.我为群众办实事、法治化营商环境、高质量发展等专项活动开展情况。
责任部门:各相关部门
中院各部门可参考上述表格内容,整理收集相关栏目更新内容信息,并在每季度末提交审管办。审管办每季度对各部门上报信息情况进行公示。
审管办
2022年7月14日
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-11-28 16:16:08
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