通榆县十九届人民代表大会
一次会议文件
通榆县人民法院工作报告
— —2021年11月25日在通榆县第十九届人民代表大会第一次会议上
通榆县人民法院院长 王桦
通榆县人民法院工作报告
2021年11月25日在通榆县第十九届人民代表大会第一次会议上
通榆县人民法院院长 王 桦
各位代表:
我代表通榆县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
过去五年主要工作
过去五年,通榆县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督和上级法院悉心指导下,在县政府、县政协及社会各界大力支持下,坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,为推进通榆振兴发展提供了有力的司法保障。
一、坚定政治方向,发挥审执作用,维护社会和谐稳定
五年来,共受理各类案件35878件,审执结34724件,同比分别上升88.18%和94.73%。
——依法惩治刑事犯罪,增强人民群众安全感。受理刑事案件1694件,审结1667件,同比分别上升128.32%和132.58%。加大对危害群众生命财产安全犯罪的打击力度,审结危害人身、财产类犯罪450件672人、危险驾驶罪511件515人,最大限度保护人民群众生命财产安全;保护信息网络安全,审结帮助实施网络诈骗犯罪33件85人,挽回经济损失11.79万元,切实维护公民财产安全;持续加强涉及生态资源环境犯罪的惩处力度,保护生态环境可持续发展;助力平安校园建设,审结未成年人犯罪案件21件27人,建立社会调查和轻罪记录封存等机制,积极开展回访帮教工作,未成年人犯罪案件数量呈下降趋势。
——妥善化解民商事纠纷,服务保障民生经济。受理民商事案件19106件,审结18660件,同比分别上升32.33%和33.85%。强化民生司法保障,妥善处理婚姻家庭、物权、合同等各类民商事纠纷12037件,调撤率达到64.53%;构建法治化营商环境,制定了《通榆县人民法院优化营商环境工作实施方案》《通榆县人民法院关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作实施方案》,统一法律适用和裁判尺度,增强司法透明度和可预期性,营商环境得到有效改善;积极参与社会治理创新,坚持发扬“枫桥经验”和大力推广“群众说事·法官说法”等便民联动机制,巡回办案1037件,促进社会矛盾化解;组织开展普法“六走进”活动131次,受教群众6300余人,其中,走访企业调研36次,召开座谈会27次,提出建议13条,为企业提供优质法律服务;加大了对农民工、妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体的保护力度,为经济确有困难的当事人减缓免诉讼费12.45万元。
——持续推进依法行政,助力法治政府建设。受理行政案件242件,审结235件,同比分别上升126.17%和123.81%。落实府院联动机制,加大行政纠纷协调力度,召开府院联席会议17次,提出司法建议5条,实现司法与行政良性互动;助力全县重点工作开展,在保护区清理、老城改造等工作中,积极发挥行政审判职能作用,支持行政机关依法履职;妥善处理涉及草原、林地等公益诉讼案件,保护蓝天碧水草原;认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,行政机关负责人出庭率达到100%。
——着力提升执行质效,保障当事人合法权益。受理执行案件14836件,执结14162件,同比分别上升293.11%和360.74%。构建由银行、公安、土地、不动产登记等部门参加的执行联动工作机制,结案平均用时缩短到73.44天;开展“涉民生案件执行”“涉府案件执行”“基本解决执行难攻坚战”等专项行动,执行到位金额5.85亿元;加大强制措施适用力度,发布限消令9460件,纳入失信名单2321人,拘留273人,移送公安机关51件39人,促使被执行人主动履行义务。
二、坚决服从大局,主动担当作为,保障社会经济发展
认真落实县委重大决策部署,围绕全县中心工作,找准定位、主动作为,立足司法保障,能动服务全县工作大局。
——用心用情,全力推动,高质量完成脱贫攻坚任务,全面开启助力乡村振兴。按照县委安排部署,将脱贫攻坚工作作为首要政治任务来抓,全方位开展结对帮扶,全力推进产业项目发展、人居环境治理、“两不愁三保障”等政策的落实。其中,在养殖合作社扩建、帮助农民抗旱自救和庭院经济种植等项目上投入资金49.37万元,包保村屯如期脱贫摘帽;打造美丽乡村建设,在“一屯一景”建设和环境卫生整治等方面投入资金35.18万元,全面助力乡村振兴。
——坚决打击,决战决胜,扎实推进扫黑除恶专项斗争,保障平安通榆建设。提高政治站位,深化思想认识,持续深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话、指示、批示精神,深刻领会党中央关于扫黑除恶专项斗争的重大决策部署,审结刘某正15人、错某彦3人、李某12人涉黑恶案件;重点对小额贷款公司、职业放贷人等特殊人群起诉的案件进行筛查,核查重点案件56件;对故意伤害、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索等案件进行排查,梳理出重点案件11件;建立健全长效机制,总结提炼专项斗争积累的好经验、好做法,制定了通榆县人民法院《关于扫黑除恶专项斗争中刑事裁判涉财产执行工作规范》《涉黑涉恶案件线索倒查制度》《司法建议工作规范》等11项制度,推动扫黑除恶专项斗争工作常态化。
——统筹发展,推动建设,全力配合老城区改造,城乡面貌焕然一新。按照县委县政府工作部署,抽调156名干警,分成23个小组,将工作具体落实到人;入户开展法律和政策宣传,动员群众积极支持全县整体的改造和拆违工作,形成全县人民群众共建和谐美丽城市的共识,共计拆除违章建筑630处,协调征收房屋43处,助力老城改造顺利进行。
——周密部署,严格防控,全力做好疫情防控工作。疫情期间抽调160余名干警和15台车辆到高速公路入口等卡点检查值守、劝返旅客,轮流到宾馆隔离点执勤,配合全县疫情防控工作有序开展;对办公区域开展常态化日常消杀,做好疫情防控监测工作;深度推进信息技术应用,疫情期间视频开庭311件。
——坚持化解为主,多措并举,积极开展信访攻坚行动。全力化解旧访、有效控制新访、积极防止越级访,五年接待来访1500余人,处理来信58件;开展积案化解攻坚行动,落实院长接待日制度,院领导接待来访群众430余人,化解231件,切实做到诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。
三、坚持深化改革,创新机制建设,提高司法为民能力
认真落实中央关于司法体制改革决策部署,内设机构、审判权运行机制稳步进行,综合配套改革逐步深化,司法为民能力不断提升。
——内设机构整合优化,司法体制配套改革稳步进行。原有的5个人民法庭继续保留,其他15个内设机构整合为8个,实现精简效能、扁平化管理;优化人民法庭布局,2020年5月将开通人民法庭迁出院机关,6月增设新华人民法庭;成立巡回审判点15个,组建速裁审判团队,提升审判质效。同时,成立送达和扫描团队,实行审判事务集约化管理,最大程度减轻审判团队负担。
——创新审判权利运行机制,落实司法责任制。构建权责清晰的司法责任体系,制定和完善了《院庭长办理案件暂行规定》《专业法官会议制度》《审判委员会会议制度》《院庭长监管案件实施细则》等制度。健全有序放权、科学配权、规范用权、严格限权的审判权力运行体系,审判委员会职能进一步明确,专业法官会议制度日益完善,司法责任制全面落实,院庭长办案18710件。
——完善智慧法院建设,运用大数据强化审判运行态势分析。探索互联网司法新模式,推广“网上办案”,完善在线诉讼规则,让群众享受在线诉讼便利。推动大数据、区域链等技术深度应用,推广庭审语音识别、文书智能纠错、“法信”等应用,为法官办案、群众诉讼提供智能辅助。深化阳光司法,在中国庭审公开网直播案件5941件,观看量1707807人次,在线旁听成为群众尊法学法守法用法新平台。
——探索便民利民新举措,提高司法为民能力水平。不断提升办案质量,着力提高办案效率。严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,坚决防止事实不清、证据不足或违反法律程序的案件“带病”进入诉讼,把办案效率摆在与办案质量同等重要的位置,集中整治审案超时、办案拖拉问题,对办案流程实行全程跟踪监督,办案效率全面提升,法定审限内结案率达到100%。在诉讼服务中心设立导诉台,方便群众法律咨询,增设立案所需材料一次性告知窗口,全面实行案件繁简分流,建立小额诉讼、速审速裁、轻刑快审机制。
——持续推进为民实践专项行动,加大普法宣传力度。不断完善便民措施,先后制定了通榆县人民法院《“我为群众办实事”为民实践活动实施方案》《“十百千万”为民实践活动方案》《便民惠民十项措施实施方案》;推进院长“走百村”主题实践活动,截至11月15日走访村屯72个,现场帮助群众解决问题4件,积极延伸司法职能,打造更多像瞻榆镇蔬菜村一样的“无讼村屯”;加大习近平法治思想、民法典和党史知识的宣传,开展民法典线下普法宣传50余次,制作发布民法典等各类普法短视频69条,总播放量达220万次,取得良好效果。
四、坚守清廉之本,改进工作作风,提高队伍整体素质
坚持“内强素质、外树形象”的工作思路,建设高素质过硬队伍。
——始终旗帜鲜明讲政治,严格落实党建主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,认真执行《中国共产党政法工作条例》,认真落实重大事项请示报告制度,严守政治纪律和政治规矩,确保法院工作正确的政治方向。坚持抓党建带队建促审判,结合“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等主题教育活动,精心组织开展习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大等专题学习,党组书记讲党课11次,支部书记讲党课27次,邀请专家来院授课4次,开设读书班11次、利用红色资源开展教育活动13次,引导法官干警夯实共同思想根基。
——狠抓队伍履职能力建设,全面提升法官干警素质。加强教育培训,落实意识形态工作责任制,坚决抵制西方错误思潮干扰渗透。通过政治轮训、辅导讲座等形式,组织各类学习143场。按照专业化标准,以司法需求为导向,组织参加民商事审判、执行业务、新闻宣传、党建工作等各类培训102场4180人次。通过评查案件、定期通报等形式,从严落实审判监管措施,倒逼干警司法能力不断提升。
——深入推进党风廉政建设,营造廉洁公正司法环境。压实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”,积极做好述责述廉相关工作,深入开展“三个规定”“加强管理年”等专项整治活动,通过“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育、“一案双查”“一案三会”,对日常督查、巡视巡察发现的73个问题,细化出74项整改措施,并全部整改完成。重大节日廉政提醒2813人次,提醒谈话2238人次,警示教育11场1276人次,引导干警养成纪律自觉,筑牢拒腐防变的思想防线。
——扎实推进政法队伍教育整顿,切实改进司法作风。“政法队伍教育整顿”开展以来,结合“干部作风大整顿”“作风建设年”等活动,推动法院司法作风深度改善。及时召开党组会、调度会、推进会,开展经常性督导检查,提升管理的规范化、精细化、信息化水平。牢牢把握“准、细、深、实”原则,查摆突出问题,横向到人、不留死角,纵向到底、不留隐患,真正把问题找准、找实、找足;快速推进整改,针对查摆出的问题,逐项研究整改措施,明确责任、整改时限和任务目标,切实做到即知即改、立行立改和全面整改;构建长效机制,围绕活动过程中暴露出的突出问题,找准队伍管理监督中的短板漏洞,通过建章立制固化活动成果,建立完善《通榆县人民法院“四类案件”监督管理工作规则》《通榆县人民法院关于严格执行“三个规定”记录报告工作制度》等93项制度,分类汇编成册。
——接受人大和社会各界监督,推动工作高质量发展。坚持党的绝对领导,主动向县委汇报重点工作开展情况;通过县人大常委会对我院开展的专题调研,增进履职尽责的责任感,提升工作质量和服务能力;自觉接受人大法律监督和政协民主监督,邀请人大代表和政协委员观摩庭审、组织召开听证会等34件179人次;积极接受社会各界监督,组织公众开放日、召开座谈会等活动,广泛征求意见建议,主动回应社会关切的问题,进一步增强法院工作透明度。
各位代表,过去的五年,是我县经济社会发展取得长足进步的五年,也是司法环境不断优化、司法权威日趋提升、审判职能充分发挥、法院形象不断改善的五年。回顾五年走过的历程,我们深刻体会到:坚持党的绝对领导和人民代表大会制度,是人民法院科学发展的根本保证;积极实施依法治国方略,确保裁判公平正义,是人民法院工作的价值标准;围绕党委中心工作,主动服务大局,是人民法院工作的时代主题;努力实现办案的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一,是人民法院工作的目标追求;社会各界的关心、理解、支持和帮助,是人民法院工作发展进步的强大动力。五年来,县法院工作得到了党委、上级法院和有关部门的充分肯定,有12个集体和49名干警分别受到表彰。其中,县法院先后被评为全国脱贫攻坚先进集体、“通榆县五一劳动奖章”等荣誉称号;执行局被评为“基本解决执行难”先进单位和集体三等功;开通人民法庭被评为“巾帼文明岗”和全省人民法庭工作先进集体;有两位院领导在脱贫攻坚、抗击疫情和教育整顿等工作中受到表彰;干警刘明晶被评为全国优秀法官、全国法院先进个人、第八届吉林省道德模范等十二项荣誉。这些成绩的取得离不开县委的坚强领导,得益于县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协的大力支持,也同样感谢社会各界的关心爱护。在此,我谨代表通榆县人民法院表示衷心感谢!
在看到成绩、总结经验的同时,我们也清醒认识到,法院的工作距离县委要求和人民期待还有一定差距,主要表现在:一是少数法官为大局服务的意识不强,司法理念还不能适应新形势下审判工作的需要,就案办案、机械执法的现象仍然个别存在;二是少数法官司法为民的宗旨意识不强,关系案、人情案等违纪违法问题还没有得到完全遏制;三是部分法官司法能力不强,工作效率低,个别案件久拖不决,影响了法院的司法公信力;四是法官断层趋势明显,青年优秀人才调离现象较为突出。对于这些问题和困难,我们将在县委正确领导和县人大有力支持下,积极采取有效措施,切实加以解决。
今后五年工作安排
今后五年的工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,忠实履行宪法法律职责,按照十九届六中全会和县第十六次党代会的部署,以维护社会公平正义为核心,以深化司法体制改革为动力,在巩固中求提高,在落实上见成效,努力实现人民法院工作的新跨越,为我县社会和谐稳定、经济持续健康发展提供优质高效的法律服务和强有力的司法保障。未来五年,通榆县人民法院将重点推进以下四个方面工作:
——更加注重政治站位,努力在夯实政治根基上再有新领悟。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学思践悟习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对法院工作的绝对领导,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以人民为中心的发展思想,深刻把握人民法院基本属性,做到讲政治与讲法律有机统一,更好承担新发展阶段人民法院职责使命。
——更加注重服务大局,努力在平安通榆建设上再有新成效。按照县委的统一部署,自觉把法院工作放到通榆高质量发展大局中思考谋划,紧密围绕发展和民生两大中心任务,将审判工作主动融入改革发展稳定大局,营造法治化营商环境、助力乡村振兴、推进扫黑除恶专项斗争常态化,为建设更高水平平安通榆提供强有力的护卫和支撑。
——更加注重司法为民,努力在提高司法公信力上再有新举措。始终把维护人民群众合法权益作为法院工作的根本出发点和落脚点,进一步增强全体法官对司法为民理念的感情认同和实践认同,全面落实司法便民、利民措施,加大对经济确有困难当事人的救助力度,彰显司法人文关怀。强化人民法庭职能作用,提高诉讼服务水平、做好巡回审判工作,积极参与基层社会治理,切实发挥法庭的桥梁纽带和司法保障作用。
——更加注重监督作用,努力在队伍整体素质上再有新提升。切实增强自觉接受监督的意识,认真听取人大代表意见建议,做好代表建议和关注事项办理工作,更加自觉地接受政协民主监督及社会各界的监督。不断加强法院队伍建设,深入开展社会主义法治精神、法官职业精神和职业操守教育,抓好教育、监督、预防、查处等惩防体系建设,努力打造一支政治过硬、业务精通、公正廉洁、规范高效的法官队伍。
各位代表:
蓄力待发新起点,继往开来新征程。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,面对新形势、新任务、新挑战,我院将在县委和上级院的坚强领导、县人大的依法监督下,以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加坚定的步伐,扎实推进各项工作,为让通榆更加美丽、更加富裕、更加强大,让全县人民过上更加“有尊严、有地位、有品位”的美好日子,全面实现通榆高质量跨越式发展而努力奋斗!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-11-28 16:14:55
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